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但被美国挑起的南海如今火苗正在熄灭,目前台

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  作者:占豪

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世界历史进入新的变革阶段,应该是从2001年9·11事件开始酝酿,2008年全球金融危机开始进入,2018年开始质变。

  南海前些年在美国的鼓捣下风高浪急,大有一触即引发冲突的地步。在中国的政治、经济和军事的软硬手段下,南海最终没有爆发冲突。在过去的大半年里,美国为了在南海非法仲裁案时把南海的浪潮挑得更大,不惜亲自赤膊上阵与中国对垒,但这一切最终还是被中国在军事手段托底,外交、舆论战并用的情况下给摁了下去。

全国台湾研究会副会长、海协会原副会长王在希。

2001年,当时的小布什政府本想把中国列为遏制对象,结果爆发了9·11恐袭,小布什立刻转入反恐,中国政府半个小时内做出决策:支持美国反恐!于是,美国去中东“反恐”去了,后面的故事大家都知道了,美国陷入了战争泥潭,中国获得了宝贵的近10年发展时间。如果没有美国贪心不足想借反恐完全掌控中东、掌控石油,就不会有发展最平稳的近10年时间。

  关键阶段,越南在中国巨大压力下借换届更换了反华的总理,菲律宾则因阿基诺三世到任而换了新总统杜特尔特。现在的越南,在南海问题上是保持了 “不当出头鸟” 的态度;菲律宾则更加激进一些,从原来阿基诺三世完全倒向美国,到现在杜特尔特处处和美国过不去。虽然,美国、日本、新加坡依然不遗余力,但被美国挑起的南海如今火苗正在熄灭。

  【环球时报记者李艾鑫】编者的话:过去一个多月,台海骤然风云四起。这与去年12月初特朗普与蔡英文的通话直接相关,因为它搅动了中美关系中的一个核心问题,但根子却在台当局对“九二共识”的态度上。去年5月民进党上台后,大陆方面一直在对台湾方面“听其言、观其行”,看蔡英文能否答好那份“未完成的答卷”,而结果显然是否定的。两岸关系在变化,局势变得紧张且复杂。这样的形势下,该如何看待未来两岸关系的发展趋势?该怎么看待中国大陆在台湾问题上的耐心与决心?《环球时报》记者就此对全国台湾研究会副会长、海峡两岸关系协会原副会长王在希进行了专访。

2008年,因西方过度放大信用和美国穷兵黩武,全球金融危机爆发,这应该是确认了世界进入了政治经济秩序重组的新阶段,中国经过入世后的七八年的发展,实力获得长足提升,开始在世界范围内扮演重要角色。2009年,奥巴马访华试图向中国推销G2被中国拒绝,自此中美开始进入了博弈激烈的周期。

  根据现在的情况看,菲律宾总统杜特尔特10月很可能首访中国,中菲关系可能因这次访问开启新篇章。在占豪看来,一旦菲律宾彻底调整了外交姿态,美国在南海就失去了最重要的支点,未来再想挑事理由就不充分了。如果美国依然想继续挑事,就必须自己很生硬地在南海与中国对垒,这会让美国在舆论上、地缘上更加被动。而如果仅仅是美日在南海巡航之类的行动,由于没有东盟国家作为支点涉入,中国相对来说可以更加强硬和干净利索地应对,对日本出手甚至可以起到杀鸡儆猴的作用。

  “2017年变数会增加,麻烦会增多,但大局可控”

2010年,美国奥巴马政府开始了推动针对中国的“亚太再平衡”战略,试图借周边美国盟友体系遏制住中国。自此,中国周边进入了不太平、不稳定的周期。从日本挑起钓鱼岛争端开始,再到南海争端,再到半岛核危机,再到中缅危机,中印危机,直到现在台海开始出问题。可以说,中国周边能经历的问题,在过去8年美国玩起“重返亚太”后,都经历了。

  然而,南海经过几年折腾虽然现在势头越来越弱,但另一个方向的火苗才刚刚起来,那就是台海。我们知道,无论美国谁当总统,其遏制中国的“亚太再平衡”战略是不会变的。根据五角大楼的多次表态,2020年前后美国60%的海军都将部署在亚太,很显然主要是为了遏制中国而来。只要美国遏制中国的战略不变,那么朝鲜半岛问题、中日东海问题、台海问题、南海问题总有地方一定发酵。之前,中日东海争端有所熄火,南海成为热点的同时朝鲜半岛也在成为热点。如今,南海有熄火倾向,但朝鲜半岛已经火热,台海则正在起火苗。

  环球时报:目前台海的紧张局势始于美国当选总统特朗普和蔡英文的那场通话,您如何看待特朗普任期台海局势的走向?

然而,如果大家注意会发现,自美国2010年开启“亚太再平衡”战略以来,美国8年时间里不断遏制中国,不断在中国周边挑事,但8年时间美国实力增强了吗?中国实力减弱了吗?答案是美国实力没怎么增强,中国实力却大幅增加。

  对中国来说,台湾问题是核心利益,是不容挑衅的。然而,在5月20日蔡英文上台后,过去4个多月时间里,蔡英文政府不但不承认 “九二共识” ,台独倾向更是越来越明显。对中国来说,这无疑将是一个新的、重大问题。

  王在希:要预测台海局势,首先要关注一下台湾背后的美国因素。在特朗普和蔡英文通话后,我就预感会有一个系列配套动作。果不其然,不久特朗普就公然挑衅美国政府长期奉行的一个中国原则。最近,美国国会把提升美台军事交流的内容纳入《国防授权法》。在此背景下,新的一年,台海将不可避免地出现更加复杂多变的形势。

2009年那一年,中国GDP还不到5万亿美元,还排在日本之后,不足美国的36%。但是,8年之后的2017年,中国的GDP已接近8年前的美国,已是当年美国GDP的67%、日本GDP的3倍。2009年美国GDP占全世界的24%,中国只占8%左右。而今,8年时间过去了,2017年时美国占世界GDP比例已经不到24%,中国则已经超过15%,中国GDP增长已经连续多年占世界增长量的三分之一强。军力就更不用提了,在过去8年我国军事实力的增长比GDP增长更快。

  事实上,大陆中央政府是给了蔡英文足够的时间来回答 “九二共识” 这个必答题的,5·20之后很长时间大陆都在提醒蔡英文和民进党。但是,无论如何奉劝,蔡都无动于衷。事实上,大陆所做的努力注定是不可能有结果的,因为民进党的纲领就是 “台独” ,蔡更是一个 “台独” 立场坚定的深绿。大陆这么做,更多的是要做到仁至义尽,要争取道德制高点,为将来必要的时候采取必要的手段来实现祖国大一统打下民意基础。而且,哪怕蔡英文政府如此挑衅,大陆政府能留下一点和台湾交流的机会就尽量留下一点,对台的 “一台两制” 就是在迫不得已的情况下大陆考虑两岸同胞共同利益所做的选择。

  首先,特朗普上台后,起码在开始的一段时间,会进一步打台湾牌,利用台湾问题给中国制造麻烦,甚至于挑起事端。而“台独”分裂势力以为有了美国的支持,也有可能会进一步有恃无恐地搞一些“去中国化”的分裂小动作。两岸关系中不确定因素增加,两岸之间围绕“一中”问题的各种摩擦、纠纷、斗争也会不断,但总体上两岸关系的基本面应该还是可控的,我们有充分的准备和足够的能力来遏制“台独”分裂势力。特朗普入主白宫后,也会受到各种制约,不可能一直为所欲为。

所以,美国遏制中国的8年,是中国实力大增的8年,美国可以说不但没有取得任何实质性成效,中国在周边的影响力反而大增。譬如东海防空识别区划设了,南海中国的一系列种岛已经让中国有能力控制南海海域,中国进出第一岛链已是家常便饭,在印度洋的军事存在已经从零到现在具有了较强的存在。

  大陆的耐心并未换来应有的回报,在两岸官方交流彻底中断的情况下,大陆中央政府关上台湾国际活动的大门是必然的结果。因为,如果在蔡英文政府不承认 “九二共识” 的情况下依然让台湾在国际舞台上翩翩起舞,那意味着大陆对 “台独” 的默认,这是中央政府不可能破的底线。然而,面对台湾在国际组织中的活动的大门被关闭,蔡英文政府对这样的结果不但没做任何反思,反而在9月29日给《给民进党党员的信》中公然挑衅称,要“力抗中国压力”。10月1日上午,蔡英文在一场学术活动致词中再度宣称“台湾会面对中国大陆的重大压力”。

  其次,从岛内情况看,蔡英文也面临诸多难题。美国支持台湾是有条件、有前提、需要回报的。特朗普与蔡英文通电话,除打台湾牌给中国制造麻烦外,另一个目的是要售台武器。美国胃口很大,但台湾财力有限,难以满足美国的要求。光是把美国以前售台的F—16战斗机从AB型改成CD型就要近百亿美元,不是台湾财力可以承受的。美国还想售台有疯牛病的牛肉、含瘦肉精的猪肉,岛内民众肯定会强烈反弹。许多事情不是蔡英文想做就能做的。蔡英文的民调开始滑坡,两岸关系陷入僵局,大陆游客明显减少,“邦交国”一个个“断交”,蔡英文面临内外交困,所以如在两岸关系上铤而走险,她要考虑后果。

于是我们看到,美国在经过对中国八年的遏制、挑衅后,在过去两年中国周边局势逐渐都稳定下来了。率先稳定的是南海和中缅边境,现如今南海行为准则的框架协议已经签署,已经没有任何国家再帮美国挑衅中国了,甚至新加坡都开始变乖了;中缅边境,经过中国施压和昂山素季上台,已经逐渐可控且趋于稳定,美国已经无计可施。接着,就是中日之间,中日关系开始在2017年大幅缓和,如今日本好像暂时已经不太愿意扮演帮美国挑衅中国的角色了。再接下来就是今年的半岛局势逆转和刚刚中印关系逆转。

  面对两岸出现的问题,蔡英文不是直面核心问题,反而是频频放出与大陆 “对抗” 的言论,这显然是正在迈向大陆中央政府留给台湾地区政府的红线。可以毫不夸张地说,蔡英文已经一脚踩过了红线。

  第三,从台湾民情民意看,我认为“维持现状”能够被多数接受。制造台海局势动荡恐怕大多数台湾同胞会反对。所以我总的看法是,2017年台海局势变数会增加,麻烦会增多,但大局可控。

如果大家注意会发现,在过去两年的时间里,中国周边的局势已经缓和下来了,过去中国看似四面楚歌,现在好像突然都安静下来了。美国花了巨大的政治、经济和军事资源搞了中国8年,如今竹篮打水,什么都没有落着。而中国的政治、经济、军事部署,在过去8年时间里却取得了巨大的成就。2010年时我们还只是刚刚显得举足轻重,如今嫣然是世界引导者的角色。而在过去8年时间里,美国却正在从全球领导者向全球“打劫者”者转型。

  那么,蔡英文为何如此 “自信” 地跨过红线?不惜以卵击石地要与大陆进行对抗呢?她的底气来自哪里呢?

  环球时报:奥巴马签署法令升级美台军事交流,此举怎么理解?

8年时间,中国确立了发展路线,提出了包括解决中国及世界发展的思路和路线,而周边国家之所以经过8年时间都逐渐老实了,笔者看来根本原因主要有四个:

  我们知道,两岸的经济实力、军事实力早已无法相提并论,台湾的GDP连河北省都不如,军力更是与大陆无法相比。看看马英九阅兵坐的车,再看看阅兵连推土机都要上阵,装备水平还不如蓝翔技校。以这种力量与大陆对抗,完全是以卵击石。事实上,从根本上说,蔡英文的底气依然来自于美国,来自于美国的 “亚太再平衡” 战略。蔡英文的勇气,则是她的投机心理。

  王在希:这是严重挑衅一个中国原则的举动,对未来中美关系、台海局势都会造成深远、恶劣的影响。1979年元旦中美建交,到现在37年了,当时美国承诺3点,一是与台正式断绝外交关系,二是废除美台协防条约,三是撤出在台全部美军。三十多年来,美台之间只能有民间性质往来。而军事交流具有明显的官方色彩,军事是不能代表民间的。这次美国国会通过的《国防授权法》,公然把美台军事交流纳入该法,这是首次,以后,按照此法,美国助理国防部长以上官员、现役将军可以去台,台湾防务部门官员也可访美,这就使得美台之间重新又有官方色彩关系和官方性质的往来。所以说这是严重违背中美建交公报原则和美国长期奉行的一个中国政策,严重影响中美关系的一个危险举动。当然,奥巴马签署这个法案只是有这样一种危险性,具体还要看特朗普上台后的实际运作。

一、中国的实力已经不是他们能狐假虎威借美国之力可以撼动得了,惹怒东方雄狮的后果是很严重的,谁都不愿意做炮灰。这一点,主要看中国军力的增长和中国经济实力的增长。

  对美国来说,台湾在民进党执政后又是可以对中国打的一张牌,只是这张牌何时出、怎么出是美国一直在推敲的。美国本来的计划是,在韩国部署完萨德接着在日本部署,日本之后就在菲律宾部署,如果这一切都进行得顺利,且此时美国也已经挑起了欧俄新冷战,那么美国即可对中国实施 “关门” 战略,向中国打出“台独”牌,在挑起两岸矛盾的基础上拉台湾进入第一岛链对中国的封堵体系,形成对中国的军事围堵。另外,美国到时候还可以辅以港*独、疆*独、藏*独这些牌,并藉此推动东西方新冷战。因此,美国打 “台独” 牌的时机实际上不是现在,至少是在数年之后。

  环球时报:您刚才提到特朗普上台后会进一步打台湾牌,这张牌对于美国的意义是什么?

二、与中国为敌,就是与实际利益和未来发展趋势和空间为敌。中国,完全是为周边国家好,中国成为世界第一大消费市场和第一大增长市场,这些都意味着与中国合作现实好处很多,与中国为敌将失去战略机遇。在这种情况下,周边国家还是选择了在经济上与中国合作,譬如现在刚刚回心转意的印度很大程度上也是因为经济。

  只是,现在的情况是,菲律宾突然冒出个 “愣头青” 杜特尔特让白宫很头痛,这打乱了白宫对华遏制计划。如果菲律宾不进一步配合,美国的计划就推进不下去了。最近,杜特尔特连续说明年菲律宾可能有政变,美国明年可能会对其进行刺杀,这也许是威胁之语,也许非空穴来风,因为菲律宾在 “亚太再平衡” 战略中的地位太重要了。基于此,中国在情报和安保方面也的确需要帮助杜特尔特,因为一旦杜特尔特出事,中国的外交努力可能就要付之东流,南海风云可能很快再起。

  王在希:美国遏制中国有很多张牌,比如东海、南海、“藏独”、“疆独”、“法轮功”和贸易牌等。这些牌中,美国觉得比较好打的是台湾牌。台湾问题是中美之间最核心、最敏感的问题,牵涉到中美关系大局,也挑动着13亿中国人敏感的神经。美国认为打台湾牌可用很小的代价达到给中国制造麻烦、牵制中国的效果。

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